Местное самоуправление в Украине

местное самоуправление

Местное самоуправление в Украине - это гарантированное государством право и реальная способность территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка, города - самостоятельно или под руководством органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины.

Местное самоуправление осуществляется территориальными общинами сел, поселков, городов как непосредственно, так и через сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов.

Местное самоуправление в Украине осуществляется на принципах:

• народовластия;
• законности;
• гласности;
• коллегиальности;
• сочетание местных и государственных интересов; выборности;
• правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности в пределах полномочий, определенных этим и другими законами;
• подотчетности и ответственности перед территориальными общинами их органов и должностных лиц;
• государственной поддержки и гарантии местного самоуправления; судебной защиты прав местного самоуправления.

Структура местного самоуправления включает:

• территориальную общину;
• сельский, поселковый, городской совет;
• сельского, поселкового, городского председателя;
• исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета;
• районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов; органы самоорганизации населения.

В городах с районным делением по решению территориальной общины города или городского совета в соответствии могут образовываться районные в городе советы. Районные в городах советы образуют свои исполнительные органы и избирают председателя совета, который одновременно является председателем его исполнительного комитета.

Первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий является территориальная община села, поселка, города.

Исполнительными органами сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их создания) советов является их исполнительные комитеты, отделы, управления и другие создаваемые советами исполнительные органы. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах советов подконтрольны и подотчетны соответствующим советам, а по вопросам осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти - также подконтрольными соответствующим органам исполнительной власти.

Сельский, поселковый, городской голова является главным должностным лицом территориальной общины соответственно села (добровольного объединения в одну территориальную громаду жителей нескольких сел), поселка, города, избирается соответствующей территориальной общиной на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Сельский, поселковый, городской голова возглавляет исполнительный комитет соответствующего сельского, поселкового, городского совета, председательствует на его заседаниях.

Полномочия органов местного самоуправления

Материальная и финансовая основа местного самоуправления